垦利区行政审批“创新突破”实现服务再升级

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今年以来，垦利区行政审批局围绕上级关于“放管服”改革目标任务，实施“三创新三突破”，以创新思维推进工作，在突破成效上下功夫，不断提升工作水平，实现政务服务再升级，全力优化营商环境。

聚焦“简事快办”，以高效审批、极简审批为企业发展注入“新动能”。全力推行“四个一”创新集成，助力乡村振兴。不断深化涉农领域“放管服”改革，通过一次性告知单一次告知、一套极简模板一企一策、一流帮办代办综合预审、一次现场勘验一步到位的“四个一”创新集成，持续优化涉农事务审批流程、提高审批效率，办理时限压缩80%以上，彻底解决了准入不准营的问题，为农业企业发展全链条松绑、全方位助力、全过程赋能，让企业静下心来专心做好生产经营，有效助力乡村振兴战略实施。全面推行“告知承诺制”审批，助力项目落地。采用“精准滴灌”方式集中人员和力量，开展精准帮办代办服务，把“坐等审批”转变为主动上门、前延服务，围绕项目报建、开工、验收等关键节点，实施“拿地即开工”＋“告知承诺制”极速审批模式，倒排时限、压实任务，帮助企业提前节省手续准备时间近40天，引导工程建设项目审批驶入了“集成办”“极简办”的快车道。全程实施企业登记“电子化”，助力提速增效。依托山东省企业开办“一窗通”服务平台，整合采集企业设立、公章刻制、人社、税务、人行、医保、公积金业务信息，以市场主体登记全程“电子化”，打造全流程不见面审批与“企业一件事”集成服务模式，实现部门间数据共享。1-2月份，全区新增经营主体644个。

瞄准高能级政务服务大厅打造提升，以“沉浸式”办事体验营造政务服务大厅“新场景”。全面实施“空乘式”专业帮办，提高服务水平。集中攻坚导办帮办代办、“一站式”集中办理和服务等改革创新工作，进一步优化“垦立办·综合帮办”体系，全面实施“空乘式”专职帮办代办，通过点对点指引导办、一对一指导帮办、跨区域协同联办和对特殊群体精准式全程代办的方式，为企业群众精准提供高水准“全领域”暖心帮办代办，1-2月份累计帮办代办导办3700余人次。全年开展“五个一”创新活动，提高队伍素质。每天开展一场“创新突破年 我们怎么干”晨会大讨论，已有20余名工作人员上台分享工作感悟、讲述身边故事，实现学习常态化；每周开办一期“垦立办·垦Xin谈”政务服务大讲堂，从业务办理、素质提升、队伍建设等方面全方位提升锻造；每月举行一次“微创新·更便民”活动，以有力的创新举措，真正为企业群众解决实际问题；每季度举办一期“垦立办·垦争先”质效提升擂台赛，问能、问效、问担当，有效激励了干部队伍创先争优意识；每年举办一次“年终总结暨服务标兵大评比”活动，评选优秀服务标兵，在全大厅进行表彰，树立典型，全力打造有活力、有激情的干部队伍。全面深化“证照分离”改革，降低准营成本。将“证照分离”改革与“一窗受理、一网通办、一次办好”相结合，再造企业开办新流程，让企业办照“更快更便捷”，企业开办压缩至0.5个工作日办结，部分市场主体登记实现“智能审批、及时领照”。对中介机构从事代理记账业务审批、民办职业培训学校设立审批等12项涉企经营许可实行告知承诺制审批，使用全省统一的告知书和承诺书，申请人承诺符合相关条件或在一定期限内达到经营条件并提交相关材料的，许可办理机关当场办结并发放许可证件，切实降低了市场主体的准营成本。

聚力群众“家门口的政务服务”，以“新载体”为群众提供最快、最便捷的政务服务。夯实基层政务服务“强基工程”，打通“最后一公里”。在全区搭建“线下一门咨询+即时办理”“线上一键呼叫+服务直达”的“垦立办·帮您办”网格化政务服务体系，切实解决企业群众“去哪儿问、到哪儿办”的问题，逐步探索出“一扇门”“双下沉”“三个办”的基层便民服务“123”新实践；全区7个镇（街道）、328个村（社区）全部成立便民服务中心（站），并实体运行；通过“政·银·邮·电·讯·医”合作，建立了86个社会化服务网点，其中银行网点覆盖率达到95%。1-2月份基层政务服务办件量达40000余件，办理时间平均缩减90％，减少跑腿次数70％。深入实施“跨域通办”，实现“异地办”。牵头组建全国首个黄河流域生态保护和高质量发展战略政务服务“跨域通办”联盟，截至目前已经实现与全国25个省537个县区132项“跨省通办”事项和291项“全省通办”事项“跨域办”，实现了黄河流域跨域通办“踏云而来”，政务服务“逆流而上”。精心打造“帮办矩阵”，实现工程建设项目全覆盖。重点针对工程建设项目审批，创新建立“3×4”矩阵式帮办服务体系，实现帮办服务全覆盖：纵向上，按照顶格推进项目、重点项目、一般项目3种类型，提供不同深度、不同频率的帮办服务；横向上，按照一般工业项目、房地产项目、社会投资简易低风险项目、其他项目等4种类型，实施不同侧重点的帮办服务，全面助力重点工程、重点项目早开工、早落地、早达效，为全区经济社会建设提供坚实的政务服务保障。

（大众报业·大众日报客户端记者 李广寅 通讯员 徐万栋 报道）

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